如何重开霍尔木兹海峡？国际社会分歧明显

“凭什么我们不该收费？我们是赢家。”

据美国《国会山报》报道，在当地时间4月6日举行的白宫新闻发布会上，美国总统特朗普抛出了重开霍尔木兹海峡的解决方案：收取通行费。

然而，美国的收费设想并非首创。霍尔木兹海峡的收费机制早已存在，只不过收费方并非美国，而是伊朗。

据彭博社报道，自3月中旬起，伊朗伊斯兰革命卫队已在指定航道实施临时审查与收费措施。据航运情报机构Lloyd’s List Intelligence披露，截至4月初，已记录到至少两笔有据可查的付款案例。

而眼下，这一临时措施正被纳入法治框架。当地时间3月30日，伊朗议会国家安全委员会通过了拟对霍尔木兹海峡通行船只收费的法案。

计划内容包括将禁止美国和以色列的船只通过霍尔木兹海峡；将禁止参与对伊朗单边制裁的国家通行；伊朗将与阿曼合作制定相关法律框架等。

其核心理由，是要弥补战争损失。伊朗总统办公室负责传播与信息事务的副主任迈赫迪·塔巴塔巴埃在社交平台表示，只有在新的法律机制下，通过从部分过境通行费收入中全额赔偿强加战争造成的损失后，海峡才会重新开放。

对伊朗的法案，美国第一个不答应。美国国务卿鲁比奥表示，美国不会允许伊朗对船舶通行霍尔木兹海峡收费，并称美国总统特朗普有多个选项可以阻止这种情况的发生。

那么，美国会不会真的自己去霍尔木兹海峡收费？综合媒体分析来看，概率不大。

一方面，是没必要。美国是能源出口国，已大幅降低对中东石油的依赖。特朗普曾言，“美国过去不需要霍尔木兹海峡，现在也不需要。”

另一方面，是风险太大。要收费，首先要控制海峡，这就意味着军事接管，美军将面临巨大风险。

《国会山报》就质疑，如果美国真的在霍尔木兹海峡实施收费制度，目前尚不清楚其确切战略目标究竟是什么。

然而，就如何重开霍尔木兹海峡这一关键议题，国际社会仍分歧明显。

阿联酋、沙特阿拉伯等中东国家此前已表示，准备加入军事行动，参与多国海上特遣部队，推动霍尔木兹海峡重新开放。

欧美国家相对保守。法国总统马克龙明确表示，通过武力打开海峡是“不现实的”。英国召集40余国共商重开海峡，试图采取多边施压策略。

亚洲各国更为务实，印度、菲律宾等国政府正与伊朗就船只安全通行进行谈判。

各国分歧之下，霍尔木兹海峡何去何从？

“霍尔木兹海峡最终必然走向开放。”中国现代国际关系研究院研究员陈凤英认为，霍尔木兹海峡的核心问题并非护航，而是通航；而通航的前提，是结束军事冲突。

陈凤英分析，在伊朗无人机与水雷定点打击的威胁下，单纯依靠护航并不能确保航路畅通。最终结果很可能是通过某种协议，确定霍尔木兹海峡的收费机制。

这种收费机制，能带来多少收益？据塔斯尼姆通讯社基于战前流量的测算，其年收入理论上可达约1020亿美元，相当于伊朗名义GDP的20%至25%。

可以预见，即使军事冲突结束，通行费可能也不会消失。美国乔治梅森大学专家汗扎德分析，霍尔木兹海峡是伊朗所剩无几的筹码之一。通行费法案的本质，就是将战时筹码转化为永久性收入。

枪炮可以停息，但通行费不会止步。霍尔木兹海峡的收费站一旦立起来，拆掉它恐怕比架设它要难得多。

(“三里河”工作室)