提额扩面 多地优化公积金政策

3月30日，杭州住房公积金管理中心发布《关于优化住房公积金使用政策的通知》（以下简称《通知》），宣布自4月1日起实施一系列公积金使用优化政策，包括提高贷款最高额度、放宽提取条件、支持物业费提取等，进一步满足缴存职工刚性和多样化住房需求。

《通知》指出，杭州住房公积金贷款最高额度由130万元提高至180万元，职工个人可贷额度不超过90万元；职工个人可贷额度计算倍数由15倍调整为20倍。针对特定群体和房屋类型，政策还推出了额度上浮优惠。新市民、青年人家庭贷款额度可上浮20%；多子女家庭、高层次人才家庭贷款额度可上浮50%；购买绿色低碳建筑或“以旧换新”购买住房的家庭，贷款额度可上浮20%。同时符合多种情形的，可按不同类型最高叠加计算，最高叠加上浮比例达70%。

在提取政策方面，缴存职工购买自住住房的，本人及配偶可一次性提取公积金账户余额支付契税；缴存职工购买、建造、翻建、大修自住住房，或偿还住房贷款本息提取住房公积金账户余额不足的，其配偶、双方父母、子女及其配偶可申请提取各自的住房公积金。同时，可提取公积金用于支付杭州行政区域内自住住房的物业费，家庭当年合计提取金额不超过10000元。

值得一提的是，为支持改善性住房需求，政策还明确，截至今年年底，缴存职工家庭购买首套或第二套自住住房申请公积金贷款时，若原公积金贷款购买的住房已出售，可相应核减贷款次数。

“新政通过额度提升、规则优化与用途扩容，构建了覆盖刚需与改善的综合性支持框架，反映出当前阶段住房金融政策在稳市场、促流通方面的明确导向。”中指研究院华东大区常务副总经理高院生表示，杭州此次公积金新政是“稳楼市、促消费、优人口”的组合拳。

具体来看，贷款端，实际可贷额度相应提高。认定端，原公积金贷款所购住房已出售的，可核减贷款次数，“卖一买一”家庭可按首套标准重新认定，精准激活改善链条。提取端，新增代际互助机制，直系亲属可提取账户资金支持购房，同时契税、物业费纳入提取范围，资金使用场景进一步拓宽，有效盘活沉淀资金。

58安居客研究院院长张波指出，公积金政策的调整已成为各地支持刚需、降低购房成本、稳定市场预期最直接、有效的政策工具。在核心城市，公积金政策的落地对于修复市场预期、推动购房者从观望转向积极入市、带动市场活跃度提升将起到关键作用。

事实上，今年以来，多地已密集调整公积金相关政策。根据中指研究院不完全统计，各地已出台优化公积金贷款政策超50条，主要通过提高贷款额度、优化住房套数认定、扩大公积金提取适用范围等方式加大支持力度。例如，上海将公积金最高贷款额度提高至240万元，上浮后可达324万元，并将多子女家庭上浮政策适用范围扩大至二套住房；成都、沈阳阶段性取消公积金贷款次数限制；福建省内多地扩大公积金提取适用范围，支持住房装修、购买车位、城市更新等提取需求。

张波表示，本轮以杭州、上海为代表的公积金政策优化，本质上是住房公积金制度系统性改革在房地产新周期下的开启。政策正加速向租购并举、全周期居住保障转型，提取场景拓宽、亲属互助、全国通办、灵活就业扩围等举措同步推进。未来，公积金制度预计还将探索与养老、保障等领域衔接，真正成为普惠型民生保障账户，更好服务房地产新模式与民生安居。

“2026年的公积金制度改革角色定位已从‘资金工具’向‘制度引擎’转变。”上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，公积金改革已不再是停留在利率调整的微观操作上，而是更多转向住房消费品质提升、住房需求升级的宏观导向。他预计，未来将有更多地方政府从公积金入手，推动制度层面的创新突破，发挥公积金制度在经济社会发展中的牵引作用。