既要保基本也要产业活

银龄产业，一头托起民生福祉，一头撬动经济发展。近年来，贵州牢牢把握银发经济发展机遇，通过服务供给协同、经营主体协同、要素支撑协同，着力推动养老事业与产业协同共进，积极探索兼顾民生保障与市场活力的发展路径。

养老服务既要“兜得住”，也要能“升得上去”，贵州的办法是推动服务供给协同。一方面，着力健全基本养老服务体系，加快构建县乡村三级养老服务网络，持续夯实兜底性、基础性养老服务；另一方面，积极拓展市场化、专业化养老服务，加快发展旅居康养、智慧养老等多元业态，推动养老服务从“保基本”向“优服务、促消费”升级。

养老事业与产业的协同共进，离不开经营主体的协同发力。贵州坚持“政府引导、市场运作、社会参与”的思路，在持续加大公办养老机构建设力度的同时，积极推行公建民营、委托运营等模式，培育了一批养老服务企业；通过税收优惠、建设运营补贴等政策，降低企业成本，激发市场活力；通过“银龄计划”“银龄工坊”等模式，有效开发银发劳动力资源。

实现养老服务的可持续，还要推动要素支撑协同。贵州注重从顶层设计入手，出台一系列政策文件，明确基本养老服务清单，统筹各级资金支持设施建设与运营。在土地、资金等要素保障上予以倾斜，同步加强养老服务人才队伍建设，推动专业人才向基层和服务一线流动。

同时也要看到，在经营主体培育、产业融合、人才队伍及政策保障方面，贵州仍存在短板，需继续发力。一是深化融合创新，拓展产业发展空间。深入推进“养老+医疗”“养老+文旅”等融合发展，依托大数据优势，打造智慧养老服务平台。二是壮大经营主体，激发产业内生动力。鼓励多元主体参与，培育一批龙头企业。支持养老服务机构规模化、连锁化、品牌化发展。三是加强队伍建设，提升专业服务能力。推动职业院校开设养老服务相关专业，建立健全从业人员职业技能等级认定、薪酬增长制度等。四是健全长效机制，促进事业产业互促共进。完善基本养老服务清单动态调整机制；健全政府购买养老服务、养老机构运营补贴等制度，促进基本公共服务与市场化服务有效衔接。（本文来源：经济日报 作者：陈建璋）