打造雄安新区科产创新高地

习近平总书记日前在河北雄安新区考察并主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会时强调，雄安新区要以改革创新为动力，推动科技创新与产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力，培育符合新区实际的现代化产业体系。

雄安新区既是疏解北京非首都功能的集中承载地，也是原始创新重要策源地和创新驱动发展引领区。其独特优势在于，以改革创新特别是制度创新为牵引，在承接北京非首都功能疏解中系统构建贯通原始创新、孵化转化与产业应用的融合通道。雄安新区积极推动科技创新与产业创新深度融合，既是落实京津冀协同发展战略的内在要求，也是破解创新链与产业链脱节、建设高质量发展样板的必然选择。

场景创新是改革创新的实践载体，是推动科技创新与产业创新深度融合的关键抓手，更是雄安新区利用“白纸作画”后发优势，实现从“技术跟跑”向“场景领跑”转型的重要路径。雄安新区立足未来城市定位，可打破“先技术、后应用”传统路径，以高价值应用场景定义技术需求、引导创新方向、塑造产业生态。依托数字孪生城市底座，系统布局智能建造、智慧交通、智慧治理等集成化应用场景，推动人工智能、大数据、物联网等技术在真实环境中迭代验证；前瞻性开放低空经济、近零能耗建筑示范、脑机接口技术验证等前沿场景，吸引相关企业集聚落地。通过打造“场景需求—技术加速—产业落地”的闭环，抢占未来发展制高点。

链主企业是贯通创新链与产业链的关键枢纽，也是推动科技创新与产业创新深度融合的“领头雁”。雄安新区可充分激发经营主体活力，发挥龙头企业在技术、资本、市场方面的引领作用，围绕核心业务方向，吸引上下游配套企业、专业化研发机构和科技服务要素集聚，加快形成“研发—制造—应用”一体化的本地化产业生态。在此基础上，支持链主企业牵头组建创新联合体，联合北京高校院所开展关键核心技术协同攻关，带动中小科技企业融入大企业创新体系，实现“大中小企业融通创新”。依托雄安中关村科技园等协同载体，探索“总部引领+生态配套”“飞地孵化+异地加速”的深度协作模式，推动京雄产业协同从企业疏解的“物理转移”迈向生态共建的“化学融合”，切实提升雄安产业发展内生动力和核心竞争力。

中试转化是连接科技创新与产业应用的关键环节，也是破解创新链与产业链“两张皮”问题的核心抓手。雄安新区可通过改革创新破解成果转化堵点，坚持制度先行，着力构建覆盖概念验证、共享中试到市场化验证的全链条科技成果转化支撑体系。高标准建设概念验证中心、共享中试平台，配备专业设备和技术团队，为创新成果提供规模化试验、市场化验证载体，填补从实验室到生产线的空白。

创新要素的自由流动、高效配置，是科技创新与产业创新深度融合的前提条件。雄安新区还可通过改革创新破除要素流动壁垒，充分发挥制度创新“试验田”作用，构建“要素共享、协同高效”机制，推动人才、数据、资本、技术等创新要素在京雄间自由流动。人才方面，推动人才资质互认，完善配套政策，吸引高端创新人才扎根。数据方面，试点科研数据安全有序流动，建设可信数据空间，发挥数据要素乘数效应。技术方面，推动京雄创新平台共建共享，促进先进技术跨区域转移转化。深化“放管服”改革，推广“一会三函”经验，优化营商环境，激活协同发展内生动力。（本文来源：经济日报 作者：吴 楠）