从一份关税清单看懂“风”向标

全球风电竞争迎来新变局。英国商务与贸易部近日宣布，自4月1日起取消33项风电进口组件关税，叶片、电缆等核心部件税率将降至零，预计会释放约220亿英镑（折合人民币超2000亿元）投资，加速北海海上风电装机落地。几乎同时，中国风电海工头部企业大金重工与波兰国有造船厂签约，为德国北海项目供应40套核心基础组件。一“减”一“签”，点燃了中国风电出海想象空间。

能源安全是欧洲风电政策转向的直接原因。近来，俄乌冲突余波未平，中东局势又添变数，霍尔木兹海峡的紧张局势再度推高油气价格，欧洲的能源安全焦虑被推向顶点，依赖外部能源的脆弱性暴露无遗。在此背景下，第三届北海峰会通过的《汉堡宣言》明确提出，强化合作建设北海风电跨境网络，努力将北海打造成欧洲最大的绿色能源基地，力争到2050年海上风电联合装机容量达到100吉瓦，海上风电被提升至“能源安全必选项”的战略高度。

从资源条件看，风电是更好的可再生能源选项。北海拥有全球优质的海上风资源，是建设海上风电场的理想区域，而且临海国家发展海风不会侵占内陆资源。反观光伏发电，由于北海地区国家多阴雨天气，云层覆盖率高，对太阳辐射强度影响较大，光伏发电受限较多。

但理想与现实差距悬殊。虽然多国提出宏大的风电装机目标，可欧洲海上风电并网进度严重滞后。更棘手的是本土供应链“卡脖子”。风电装机增长需要大量风机快速交付，但能源危机推高钢价，欧洲本土制造失去成本竞争力，欧洲风电产能远不能满足长期需求。巨大的供需缺口，只能依靠外部填补。

英国取消风电组件关税，本质是向现实妥协：放弃部分贸易保护，换取项目落地速度与成本可控。长期以来，中国风电企业处于“国内强、海外弱”的失衡局面，难以突破海外高端市场壁垒。这一政策转向，为中国风电企业打开了进入欧洲高端市场的大门。

欧洲海上风电需求爆发，能接住这波“流量”的，放眼全球只有中国。彭博新能源财经数据显示，2025年全球风电整机制造商前十强，中国独占八席，且首次包揽前六。金风科技居全球第一位，远景能源、明阳智能等紧随其后，维斯塔斯等西方巨头被甩在身后。中国企业海外并网容量在过去一年增长了8倍，在国内利润空间极度压缩的背景下，中国厂商正凭借低成本制造和快速交付能力进入新市场，在拉丁美洲、中东、非洲和亚洲等地区对既有竞争对手形成价格优势。并且，从大型化机组到AI风机，中国企业已从跟随者变为领跑者，开始定义行业技术标准。

更重要的是，中国风电企业出海，早已超越简单的产品出口，转向“产能+标准+服务”的生态输出。面对欧盟碳边境调节机制等新型贸易壁垒，通过本地化建厂、属地化运营，中国企业从出口商转变为欧洲能源安全共建方，有效规避贸易风险，融入当地产业生态。这种“共建”的模式，让中国风电在全球能源转型中，赢得更持久的发展空间。

欧洲市场的大门敞开，但通往北海的“航道”仍有风浪。欧盟碳关税、地缘政治摩擦、本地化运营等，是中国企业必须面对的挑战。更需警惕的是，国内同行低价“内卷”，若以牺牲利润为代价到海外抢单，不仅会损害行业整体利益，还可能引发新的贸易摩擦。

真正的考验，在于从临时补位到站稳脚跟。随着欧洲本土供应链逐步恢复、地缘局势缓和，中国企业如何靠技术创新与深度服务留下？答案在于深度绑定：实现属地化管理，融入当地法律、劳工与产业环境，避免成为“一次性替补”。坚持从产品输出升级为能力输出、生态输出，在全球能源转型的浪潮中，来自东方的“风”，将吹拂更广阔的海域。（作者：王轶辰 来源：经济日报）